根据上级要求及《国际金融组织贷款项目绩效评价管理办法》、《国际金融组织贷款项目绩效评价操作指南》、《关于开展2021年国际金融组织和外国政府贷款赠款项目绩效评价工作的通知》、《京津冀大气污染防治中节能区域减排及污染防治基金项目绩效评价实施方案》等规定，中节能基金管理有限公司（以下简称中节能基金）对京津冀大气污染防治中节能区域减排及污染防治基金项目（以下简称本项目）进行绩效评价，经集团公司审批通过后，现按规定予以公开。
一、基本情况
本项目进行绩效评价的目的是通过对本项目进行全过程评价，全面考察项目的设计、实施、管理、结果及影响，为改进项目设计、完善项目管理、提升项目绩效、优化政府决策和推广最佳实践提供有效信息。总结本项目实施过程中的成功经验，有助于找出实施过程中存在的不足，为此后项目的实施建设提供借鉴，并提出相应建议。
截至评估截止日2021年11月底，项目实施和运行机构中节能基金已完成设立母基金一支，区域子基金一支、行业子基金一支，已完成资金投放的子项目12个，其中河南1个、河北4个、山东5个、天津1个、内蒙1个，项目总投资约29亿元人民币，其中亚洲开发银行（以下简称亚行）资金约15亿元，带动社会资本约14亿元。
评价小组在综合评估了项目的相关性、效率、效果和可持续性四个方面的各项指标后，一致认为本项目的总体绩效评级为“实施顺利”，并形成《绩效评价报告》（以下简称评价报告，见附件）。
二、绩效评价结果应用
中节能基金将重点关注评价报告提出的问题和建议，采取有效手段，促进评价结果的应用：
1.对于本项目的成功经验，将继续在未来项目的实施管理中进行优化。包括以中国节能产业实力为基础，将丰富的产业资源和运作经验输出到基金管理的每一个环节；根据不同的投资期限、还款安排、风险特征和退出方式，灵活使用多种投资方式匹配不同项目需求；通过线上线下多种形式，为各方提供培训，推广前沿的绿色技术，传播先进的环境保护和社会保障理念，助力绿色基金发展等。
2.对于本项目的教训，将进一步改善项目管理、调整项目内容，确保项目情况能得到有效的传递与反馈。包括积极与项目方、地方政府和其他相关方进行协调，尽量缩短审批程序或其他程序流程；调整项目初期调研时的问题清单，将涉及土地和技术的问题前置，提前确保土地和技术方面没有重大问题；积极对接银行、证券、保险、基金等专业机构，探讨子基金设立配资方案，并就监管合规性充分论证，力争破解配资难题。
3.对于本项目中评价结果分值较低的部分，将及时提出整改措施并落实整改，确保在未来的项目中不会出现类似的错误，同时探索在项目中将得分较低的项目与绩效考核相结合。
附件：亚洲开发银行京津冀大气污染防治中节能区域减排及污染防治基金项目绩效评价报告